Национальный статистический комитет Кыргызской Республики Специальный стандарт распространения данных МВФ

   
Первая страница | График выпуска публикаций | Национальная страница ССРД | Метаданные

Специальный стандарт распространения данных МВФ

Специальный стандарт распространения данных (ССРД) создан Международным валютным фондом (МВФ) в качестве руководства для государств-членов, имеющих или стремящихся получить доступ на международные рынки капитала, в их деятельности по представлению общественности своих экономических и финансовых данных. 

Стандарт призван расширять объем доступной, своевременной и полной статистики и тем самым содействовать проведению обоснованной макроэкономической политики, а также способствовать улучшению функционирования финансовых рынков. 

Основной принцип ССРД заключается в том, что подписавшееся государство-член желает информировать общественность, и особенно участников финансовых рынков, о подписании стандарта и, что более важно, о фактическом его соблюдении. Включение страны в список государств, подписавших ССРД, показывает, что соответствующая страна удовлетворяет определенным общепринятым требованиям в области статистики. В основе этого принципа лежат две особенности ССРД и определяемые ими процедуры:

·                    ССРД состоит из элементов, которые поддаются контролю и наблюдению со стороны пользователей данных.

·                    Электронная доска объявлений (http://dsbb.imf.org/) открывает доступ к собственным описаниям государств-членов применяемой ими практики для наблюдения за их показателями.

Предусмотренные ССРД категории данных образуют структуру, включающую данные по четырем секторам экономики – реальному, налогово-бюджетному, финансовому и внешнему:

   Реальный сектор:

Национальный счета; индекс производства; рынок труда: занятость, безработица, заработная плата/доходы; индексы цен: потребительские цены и цен производителей.

   Налогово-бюджетный сектор:

Операции сектора государственного управления или государственного сектора; операции центрального правительства; долг центрального правительства.

   Финансовый сектор:

Аналитические счета банковского сектора; аналитические счета центрального банка; процентные ставки; фондовый рынок: индекс цен акций.

   Внешний сектор:

Платежный баланс; международные резервы и ликвидность в иностранной валюте; внешняя торговля товарами; международная инвестиционная позиция, внешний долг, обменные курсы валют.

   Социально-демографические данные:

Население.

Параметры ССРД. ССРД представляет собой стандарт распространения данных, устанавливающий оптимальную практику распространения экономических и финансовых данных по четырем параметрам, тем самым, повышая прозрачность и способствуя принятию пользователями обоснованных решений относительно качества и достоверности статистических данных и их производителей. К этим параметрам относятся: 

·                    данные: охват, периодичность и своевременность данных,

·                    доступ общественности,

·                    достоверность данных, 

·                    качество данных.

(1) Параметр данных

Параметр данных: охват, периодичность и своевременность

ССРД охватывает данные, считающиеся наиболее важными для макроэкономического анализа и политики. ССРД также предписывает распространение данных о населении в качестве дополнительной информации; хотя данные о населении не относятся ни к одной из групп категорий данных по секторам, они полезны в качестве коэффициента масштаба, например, для расчета ВВП на душу населения.

Для оценки факторов внешней уязвимости определены данные о международных резервах и ликвидности в иностранной валюте (форма представления данных по резервам), международной инвестиционной позиции и  внешнем долге. 

Обычно ССРД не предъявляет детализированных конкретных требований, но некоторые элементы являются обязательными (например, ВВП по категориям расходов или отраслям, денежные агрегаты и т.д.).

Периодичность означает частоту подготовки данных.

ССРД устанавливает месячную, квартальную или годовую периодичность для различных категорий. Годовые данные могут относиться к календарному или финансовому году.

Своевременность означает  скорость распространения данных, т.е. промежуток времени между концом отчетного периода (или отчетной датой) и временем распространения данных.

(2) Параметр доступа общественности

Цель данного параметра состоит в обеспечении беспрепятственного и равного доступа общественности к данным. Она включает два элемента, позволяющих проводить мониторинг:

➣               опережающее распространение графика выпуска данных;

➣               одновременный выпуск данных всем заинтересованным сторонам.

Предварительное распространение графика выпуска данных свидетельствует о рациональном управлении статистической работой, обеспечивает прозрачность подготовки статистических данных и представляет пользователям информацию, необходимую им для более точного и систематизированного подхода к получению исходных материалов для работы.

ССРД предписывает, чтобы данные выпускались для всех заинтересованных сторон в единые сроки.  Для средств массовой информации и коммерческих распространителей данных одновременность выпуска может включать специально оговоренный предварительный доступ на условиях запрета разглашения.

(3) Параметр достоверности данных

Основами данного параметра являются:

·                    прозрачность практики производителя официальной статистики – ключевой фактор, который обеспечивает уверенность общественности в его объективности и профессионализме;

·                    это, в свою очередь, определяет доверие пользователей к официальной статистике.

Контролируемые элементы основаны на четырех методиках, характеризующих прозрачность методов и процедур, применяемых службами, ответственными за сбор и подготовку статистических данных:

➣               распространение информации об условиях и сроках составления официальной статистики, включая вопросы конфиденциальности индивидуальных данных;

➣               установление порядка внутригосударственного доступа к данным до их официального выпуска;

➣               сопровождение выпуска данных комментариями министерств;

➣               представление информации об уточнении данных и предварительное уведомление о внесении существенных изменений в методологии.

 (4) Параметр качества данных 

Набор стандартов, который относится к охвату, периодичности и своевременности данных, должен затрагивать и качество данных.

Несмотря на трудности, связанные с определением и оценкой качества, можно воспользоваться контролируемыми представительными показателями:

➣               представление документации о методологии и источниках, используемых при подготовке статистических данных;

➣               проведение перекрестных проверок статистических данных и гарантии обоснованности и достоверности данных.

Цель данного элемента – поддерживать и стимулировать проверки и подтверждение правильности данных со стороны пользователей.

Перекрестные проверки включают:

·          детализацию компонента;

·          статистические основы, которые дают возможность пользователю проверить согласованность показателя;

·          распространение данных для проведения сравнений и согласование со смежными данными.

Гибкость определения охвата, периодичности и своевременности предполагает возможные изменения характеристик.

➣               Для любой категории данных изменение охвата не допускается.

➣                Не допускается возможность изменения характеристик:

-        данных по внешнему долгу и международным резервам (должны составляться ежемесячно и распространяться в течение одной недели);

-        периодичности национальных счетов и платежного баланса;

➣               Для любых двух других категорий характеристики периодичности и/или своевременности могут быть ниже предписываемых.

Для обеспечения соблюдения ССРД МВФ создан Бюллетень стандартов распространения данных (БСРД). МВФ размещает в БСРД (http://dsbb.imf.org/Applications/web/sddshome/) информацию о наличии соответствующих данных (по категориям, предусмотренным ССРД,  с указанием периодичности и сроков представления) и о принятом порядке распространения этих данных. Данная информация, именуемая метаданными, играет важную роль в осуществлении контроля со стороны пользователей за соблюдением ССРД и представлена на страницах метаданных.

Страницы метаданных по каждой категории данных имеют единый формат и организованы следующим образом:

1.      Базовая страница описывает четыре параметра, связанных с практикой распространения данных и включает контактную информацию ведомства, ответственного за представление данных.

2.      Страница форматов распространения указывает, где распространяются фактические данные по обязательным категориям данных и каким образом общественность может получить эти данные, например, через пресс-релиз, месячный бюллетень, адрес размещения данных в Интернете.

3.      Краткое описание методологии описывается методология, используемая при составлении данных, здесь же приводится контактная информация о составителе. Термин «методология» используется в ССРД в широком значении и охватывает элементы аналитической структуры, концепции, определения, классификации, принятые методы бухгалтерского учета, источники данных и методы их формирования. Цель методологического обзора состоит в том, чтобы дать пользователям БСРД самостоятельное описание методологии, позволяющее им оценить пригодность данных для своих целей и их качество.

4.      Календарь выпуска данных содержит даты выпуска для каждой категории данных, по крайней мере, на последующие четыре месяца, что предполагает его квартальное обновление. Формат может предусматривать (1) точную дату, (2) диапазон дат или (3) крайний срок. Тем не менее, корректировки в форматы (2) или (3) вносятся с указанием точных дат не позднее конца рабочего дня пятницы, предшествующей фактической дате выпуска данных.

5.      Гиперссылка на Национальную страницу сводных данных (НССД). С базовой страницы пользователи могут получить доступ к самым последним фактическим данным (за два последние периода) через гиперссылки на Национальную страницу сводных данных (НССД), которая ведется страной-подписчиком. Информация на НССД регулярно обновляется в соответствии со сроками календаря выпуска данных для каждой категории данных.

Данные на НССД соответствуют характеристикам периодичности и своевременности, которые описаны в метаданных.

Более подробная информация о Специальном стандарте распространения данных МВФ представлена в Руководстве по применению стандартов распространения данных. Модуль 1: Специальный стандарт распространения данных (http://www.dsbb.imf.org/vgn/images/pdfs/russddsguide.pdf).

Начало