Специальный стандарт распространения данных МВФ

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики
Специальный стандарт распространения данных МВФ
Дата последнего обновления:2/04/2008
	Население

Контактное лицо
	Людмила Михайловна Торгашева, Заведующая, Отдел демографической статистики Национальный статистический комитет, 720033, Кыргызская Республика, г. Бишкек, ул. Фрунзе, 374
	Телефон:	996 312 210 524, 622 713
	Факс:	996 312 660 138; 625-671
	Электронная почта:	nsc_mail@stat.kg
Форматы распространения
Краткая методология
Доступ к Национальной странице сводных данных

Данные: охват, периодичность и своевременность

Характеристика охвата
Данные распространяются по общей численности населения на начало года, а также в разбивке на городское и сельское население, по полу, возрасту.

Основным источником данных является всеобщая перепись населения, проводимая 1 раз в 10 лет (последний раз проводилась в 1999 году), и административные записи по миграции, получаемые регулярно от Министерства внутренних дел, и по рождаемости, смертности, бракам, разводам – от Министерства юстиции.

Текущие оценки численности населения основаны на постоянном демографическом мониторинге посредством сплошного охвата системой записи актов гражданского состояния и миграционного учета.

Статистические данные о населении рассчитываются по результатам последней переписи населения путем прибавления ежегодного числа родившихся и прибывших на данной территории и вычета числа умерших и выбывших.

Расчеты составляются по наличному и постоянному населению по всей стране, областям, районам, городам и поселкам городского типа. Также дается оценка рождаемости и смертности, количеству смертей по возрастным группам и причинам, детородному возрасту, продолжительности жизни при рождении. После получения данных очередной переписи населения проводится ретроспективный пересчет данных о населении за последний межпереписной период.

Периодичность Следующие данные составляются на ежегодной основе: общая численность населения, численность городского и сельского населения, численность населения по полу и возрасту по республике, областям, районам и городам.
Оценки по общей численности населения по республике и областям рассчитывается ежемесячно.

Своевременность Для годовых расчетов - через 2,5 месяца.
Для ежемесячных расчетов общей численности населения – через 25 дней.

Доступ общественности

Предварительное распространение календаря публикаций
График выпуска данных, удовлетворяющий требованиям ССРД, с указанием точных дат выпуска данных на предстоящий квартал, помещается на вебсайте НСК Кыргызской Республики (http://www.stat.kg/nsdp/rus/calendar.htm).
Кроме того, предварительный график публикаций освещается в ежегодно разрабатываемой Программе статистических работ, годовой публикации Социально-экономическое положние Кыргызской Республики и других тематических публикациях, а также в Каталоге публикаций НСК.

Одновременный выпуск данных всем заинтересованным сторонам
Статистические данные представляются для всех заинтересованных пользователей одновременно на вебсайте НСК (http://www.stat.kg), в месячной публикации Социально-экономическое положение Кыргызской Республики, в годовых публикациях.

(См. также форматы распространения)

Достоверность

Распространение информации об условиях и сроках подготовки официальной статистики, включая конфиденциальность индивидуальных данных респондентов

НСК подготавливает и распространяет данные в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной статистике», принятым Жогорку Кенешем Кыргызской Республики от 26 марта 2007 года N 40, который устанавливает основные принципы сбора, обработки, хранения, анализа, обобщения, представления и публикации статистических данных, являющиеся обязательными к исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, организационно правовых форм хозяйствования, их ведомственной подчиненности и места нахождения, а также физическими лицами.

Органы государственной статистики осуществляют свою деятельность в соответствии с долгосрочными программами совершенствования и развития статистики и   ежегодно утверждаемой Правительством Кыргызской Республики Программой статистических работ. В формировании Программы принимают участие все заинтересованные министерства и ведомства

Статьей 5 этого же закона определены основные требования, предъявляемые к государственным органам, осуществляющим статистическую деятельность, которые обязаны обеспечивать:

-                  достоверность, целостность, полноту и своевременность официальной статистической информации;

-                  применение научно-обоснованной статистической методологии, соответствующей требованиям международных стандартов и принципов официальной статистики, законодательства Кыргызской Республики;

-                  конфиденциальность первичных статистических данных в процессе их сбора, обобщения и использования в целях формирования официальной статистической информации;

-                  применение единых стандартов в использовании информационных технологий и государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации, их сопоставимость и взаимодействие в едином информационном пространстве Кыргызской Республики;

     В соответствии со статьей 15 министерства, государственные комитеты, административные ведомства, другие государственные органы, местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут проводить государственные статистические наблюдения и осуществлять сбор статистической отчетности.

     При этом методология и формы отчетной документации, связанные со сбором и использованием административных данных, подлежат обязательному согласованию в органах государственной статистики.

Статьей 16 определено безвозмездное предоставление респондентами первичных статистических данных. Состав, объемы и методология расчетов показателей, адреса и сроки представления статистической информации, указанные в отчетно-статистической документации, являются обязательными для всех респондентов и не могут быть изменены без соответствующего разрешения органов государственной статистики.

     Назначение и освобождение от должности руководителей областных, городских и районных органов государственной статистики производятся без согласования с главами местных государственных администраций и местного самоуправления.

Статистическая информация, позволяющая прямо или косвенно установить конкретного респондента или определить первичные данные о нем, является конфиденциальной, и ее распространение запрещается или может быть осуществлено с согласия респондента и в соответствии с согласованными с ним условиями.

За нарушение законодательства Кыргызской Республики о государственной статистике виновные лица несут ответственность в соответствии с законами Кыргызской Республики.

Этот Закон доступен для общественности на русском и на английском языке, размещен на вебсайте НСК (http://www.stat.kg).

Установление порядка внутригосударственного доступа к данным до их официального выпуска Внутригосударственный доступ органов государственного управления к данным до их выпуска отсутствует.

Сопровождение выпуска данных комментариями министерств Выпуск данных не сопровождается никакими ведомственными комментариями.

Представление информации об уточнении данных и предварительное уведомление о внесении существенных изменений в методологии
При первоначальной публикации данные являются предварительными. Окончательные данные о населении публикуются в феврале следующего года. Статус данных указывается во всех публикациях НСК.

Серьезные изменения объявляются одновременно с их внедрением, их описание приводится в специализированных периодических изданиях.

Качество

Представление документации о методологии и источниках, используемых при подготовке статистических данных
Ежегодные публикации Статистический ежегодник Кыргызской Республики, Кыргызстан в цифрах, Демографический ежегодник Кыргызской Республики включают краткие пояснения источников и методов. Подробное описание источников и методов содержится в Методических положениях по демографической статистике (постановление коллегии от 31.03.03), опубликованных в публикации Методические положения по статистике (НСК, Бишкек, 2003).

Копии бюллетеней и сборников представляются НСК на платной основе.

(См. также краткая методология)

Проведение перекрестных проверок статистических данных и гарантии обоснованности и достоверности данных Данные о численности населения публикуются с разбивкой на городское и сельское население, возрасту и полу, регионам и национальностям, как правило, за последние пять лет.
Сравнение оценочных данных с данными переписи 1999 года выявило, что данные общей численности населения, полученные по итогам переписи, превысили оценочные на 2,2 процента, что обусловлено занижением текущих оценок рождаемости, смертности и миграции.

Данные: охват, периодичность и своевременность
Характеристика охвата	Данные распространяются по общей численности населения на начало года, а также в разбивке на городское и сельское население, по полу, возрасту. Основным источником данных является всеобщая перепись населения, проводимая 1 раз в 10 лет (последний раз проводилась в 1999 году), и административные записи по миграции, получаемые регулярно от Министерства внутренних дел, и по рождаемости, смертности, бракам, разводам – от Министерства юстиции. Текущие оценки численности населения основаны на постоянном демографическом мониторинге посредством сплошного охвата системой записи актов гражданского состояния и миграционного учета. Статистические данные о населении рассчитываются по результатам последней переписи населения путем прибавления ежегодного числа родившихся и прибывших на данной территории и вычета числа умерших и выбывших. Расчеты составляются по наличному и постоянному населению по всей стране, областям, районам, городам и поселкам городского типа. Также дается оценка рождаемости и смертности, количеству смертей по возрастным группам и причинам, детородному возрасту, продолжительности жизни при рождении. После получения данных очередной переписи населения проводится ретроспективный пересчет данных о населении за последний межпереписной период.
Периодичность	Следующие данные составляются на ежегодной основе: общая численность населения, численность городского и сельского населения, численность населения по полу и возрасту по республике, областям, районам и городам. Оценки по общей численности населения по республике и областям рассчитывается ежемесячно.
Своевременность	Для годовых расчетов - через 2,5 месяца. Для ежемесячных расчетов общей численности населения – через 25 дней.
Доступ общественности
Предварительное распространение календаря публикаций	График выпуска данных, удовлетворяющий требованиям ССРД, с указанием точных дат выпуска данных на предстоящий квартал, помещается на вебсайте НСК Кыргызской Республики (http://www.stat.kg/nsdp/rus/calendar.htm). Кроме того, предварительный график публикаций освещается в ежегодно разрабатываемой Программе статистических работ, годовой публикации Социально-экономическое положние Кыргызской Республики и других тематических публикациях, а также в Каталоге публикаций НСК.
Одновременный выпуск данных всем заинтересованным сторонам	Статистические данные представляются для всех заинтересованных пользователей одновременно на вебсайте НСК (http://www.stat.kg), в месячной публикации Социально-экономическое положение Кыргызской Республики, в годовых публикациях. (См. также форматы распространения)
Достоверность
Распространение информации об условиях и сроках подготовки официальной статистики, включая конфиденциальность индивидуальных данных респондентов	НСК подготавливает и распространяет данные в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной статистике», принятым Жогорку Кенешем Кыргызской Республики от 26 марта 2007 года N 40, который устанавливает основные принципы сбора, обработки, хранения, анализа, обобщения, представления и публикации статистических данных, являющиеся обязательными к исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, организационно правовых форм хозяйствования, их ведомственной подчиненности и места нахождения, а также физическими лицами. Органы государственной статистики осуществляют свою деятельность в соответствии с долгосрочными программами совершенствования и развития статистики и ежегодно утверждаемой Правительством Кыргызской Республики Программой статистических работ. В формировании Программы принимают участие все заинтересованные министерства и ведомства Статьей 5 этого же закона определены основные требования, предъявляемые к государственным органам, осуществляющим статистическую деятельность, которые обязаны обеспечивать: - достоверность, целостность, полноту и своевременность официальной статистической информации; - применение научно-обоснованной статистической методологии, соответствующей требованиям международных стандартов и принципов официальной статистики, законодательства Кыргызской Республики; - конфиденциальность первичных статистических данных в процессе их сбора, обобщения и использования в целях формирования официальной статистической информации; - применение единых стандартов в использовании информационных технологий и государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации, их сопоставимость и взаимодействие в едином информационном пространстве Кыргызской Республики; В соответствии со статьей 15 министерства, государственные комитеты, административные ведомства, другие государственные органы, местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут проводить государственные статистические наблюдения и осуществлять сбор статистической отчетности. При этом методология и формы отчетной документации, связанные со сбором и использованием административных данных, подлежат обязательному согласованию в органах государственной статистики. Статьей 16 определено безвозмездное предоставление респондентами первичных статистических данных. Состав, объемы и методология расчетов показателей, адреса и сроки представления статистической информации, указанные в отчетно-статистической документации, являются обязательными для всех респондентов и не могут быть изменены без соответствующего разрешения органов государственной статистики. Назначение и освобождение от должности руководителей областных, городских и районных органов государственной статистики производятся без согласования с главами местных государственных администраций и местного самоуправления. Статистическая информация, позволяющая прямо или косвенно установить конкретного респондента или определить первичные данные о нем, является конфиденциальной, и ее распространение запрещается или может быть осуществлено с согласия респондента и в соответствии с согласованными с ним условиями. За нарушение законодательства Кыргызской Республики о государственной статистике виновные лица несут ответственность в соответствии с законами Кыргызской Республики. Этот Закон доступен для общественности на русском и на английском языке, размещен на вебсайте НСК (http://www.stat.kg).
Установление порядка внутригосударственного доступа к данным до их официального выпуска	Внутригосударственный доступ органов государственного управления к данным до их выпуска отсутствует.
Сопровождение выпуска данных комментариями министерств	Выпуск данных не сопровождается никакими ведомственными комментариями.
Представление информации об уточнении данных и предварительное уведомление о внесении существенных изменений в методологии	При первоначальной публикации данные являются предварительными. Окончательные данные о населении публикуются в феврале следующего года. Статус данных указывается во всех публикациях НСК. Серьезные изменения объявляются одновременно с их внедрением, их описание приводится в специализированных периодических изданиях.
Качество
Представление документации о методологии и источниках, используемых при подготовке статистических данных	Ежегодные публикации Статистический ежегодник Кыргызской Республики, Кыргызстан в цифрах, Демографический ежегодник Кыргызской Республики включают краткие пояснения источников и методов. Подробное описание источников и методов содержится в Методических положениях по демографической статистике (постановление коллегии от 31.03.03), опубликованных в публикации Методические положения по статистике (НСК, Бишкек, 2003). Копии бюллетеней и сборников представляются НСК на платной основе. (См. также краткая методология)
Проведение перекрестных проверок статистических данных и гарантии обоснованности и достоверности данных	Данные о численности населения публикуются с разбивкой на городское и сельское население, возрасту и полу, регионам и национальностям, как правило, за последние пять лет. Сравнение оценочных данных с данными переписи 1999 года выявило, что данные общей численности населения, полученные по итогам переписи, превысили оценочные на 2,2 процента, что обусловлено занижением текущих оценок рождаемости, смертности и миграции.