Специальный стандарт распространения данных МВФ

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики
Специальный стандарт распространения данных МВФ
Дата последнего обновления: 24/12/2012
	Рынок труда: безработица

Контактное лицо
	Джайлобаева Гульнара Жылкычиевна Заведующая отделом Отдел статистики труда и занятости Национальный статистический комитет 720033, Кыргызская Республика г. Бишкек, ул. Фрунзе, 374
	Телефон :	996 312 626 076
	Факс :	996 312 660 138; 625 671
	Электронная почта :	nsc_mail@stat.kg
Форматы распространения
Краткая методология
Доступ к Национальной странице сводных данных

Данные: охват, периодичность и своевременность

Характеристика охвата
Данные по количеству официально зарегистрированных безработных имеются по республике, областям, районам и городам, а по общей численности безработных по республике и областям.

Данные по численности официально зарегистрированных безработных собираются ежемесячно Министерством труда, миграции и молодежи и направляются в Нацстатком. Министерство труда, миграции и молодежи обязано представлять данные в Нацстатком на 5-6 день после отчетного месяца.

Источником информации об общей численности безработных являются данные модуля «Занятость и безработица» интегрированного обследования бюждетов домашних хозяйств, которое объединило в себе обследование бюджетов домохозяйств и обследование рабочей силы.
Поправки на сезонные колебания не производятся.

Периодичность
Ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные данные по официально зарегистрированным безработным.

Ежегодные данные по общей численности безработных.

Своевременность Ежемесячные данные (официально зарегистрированные безработные) выпускаются через две недели после завершения отчетного периода. Ежегодные данные по занятости выпускаются в течение девяти месяцев после завершения отчетного периода.

Доступ общественности

Предварительное распространение календаря публикаций
График выпуска данных, удовлетворяющий требованиям ССРД, с указанием точных дат выпуска данных на предстоящий квартал, помещается на вебсайте Нацстаткома Кыргызской Республики (http://www.stat.kg/nsdp/gpub.htm)

Кроме того, график публикаций освещается в ежегодно разрабатываемой Программе статистических работ, и других тематических публикациях, а также в Каталоге публикаций Нацстаткома.

Одновременный выпуск данных всем заинтересованным сторонам
Статистические данные представляются для всех заинтересованных пользователей одновременно на вебсайте НСК (http://www.stat.kg), в месячной публикации Социально-экономическое положение Кыргызской Республики годовой публикации Статистический ежегодник Кыргызской Республики квартальной публикации Кыргызская Республика и регионы, годовых публикациях Кыргызстан в цифрах, Социальные тенденции Кыргызской Республики, Женщины и мужчины Кыргызской Республики и др.

Достоверность

Распространение информации об условиях и сроках подготовки официальной статистики, включая конфиденциальность индивидуальных данных респондентов Нацстатком подготавливает и распространяет данные в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной статистике», принятым Жогорку Кенешем Кыргызской Республики от 26 марта 2007 года N 40, который устанавливает основные принципы сбора, обработки, хранения, анализа, обобщения, представления и публикации статистических данных, являющиеся обязательными к исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, организационно правовых форм хозяйствования, их ведомственной подчиненности и места нахождения, а также физическими лицами.
Органы государственной статистики осуществляют свою деятельность в соответствии с долгосрочными программами совершенствования и развития статистики и   ежегодно утверждаемой Правительством Кыргызской Республики Стратегией развития статистики на период 2013-2017гг. В формировании Программы принимают участие все заинтересованные министерства и ведомства

Статьей 5 этого же закона определены основные требования, предъявляемые к государственным органам, осуществляющим статистическую деятельность, которые обязаны обеспечивать:

-                  достоверность, целостность, полноту и своевременность официальной статистической информации;

-                  применение научно-обоснованной статистической методологии, соответствующей требованиям международных стандартов и принципов официальной статистики, законодательства Кыргызской Республики;

-                  конфиденциальность первичных статистических данных в процессе их сбора, обобщения и использования в целях формирования официальной статистической информации;

-                  применение единых стандартов в использовании информационных технологий и государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации, их сопоставимость и взаимодействие в едином информационном пространстве Кыргызской Республики;

     В соответствии со статьей 15 министерства, государственные комитеты, административные ведомства, другие государственные органы, местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут проводить государственные статистические наблюдения и осуществлять сбор статистической отчетности.

     При этом методология и формы отчетной документации, связанные со сбором и использованием административных данных, подлежат обязательному согласованию в органах государственной статистики.

Статьей 16 определено безвозмездное предоставление респондентами первичных статистических данных. Состав, объемы и методология расчетов показателей, адреса и сроки представления статистической информации, указанные в отчетно-статистической документации, являются обязательными для всех респондентов и не могут быть изменены без соответствующего разрешения органов государственной статистики.

     Назначение и освобождение от должности руководителей областных, городских и районных органов государственной статистики производятся без согласования с главами местных государственных администраций и местного самоуправления.

Статистическая информация, позволяющая прямо или косвенно установить конкретного респондента или определить первичные данные о нем, является конфиденциальной, и ее распространение запрещается или может быть осуществлено с согласия респондента и в соответствии с согласованными с ним условиями.

За нарушение законодательства Кыргызской Республики о государственной статистике виновные лица несут ответственность в соответствии с законами Кыргызской Республики.

Этот Закон доступен для общественности на русском и на английском языках, размещен на вебсайте Нацстаткома (http://www.stat.kg).

Установление порядка внутригосударственного доступа к данным до их официального выпуска Внутригосударственный доступ органов государственного управления к данным до их выпуска отсутствует.

Сопровождение выпуска данных комментариями министерств Выпуск данных не сопровождается никакими ведомственными комментариями.

Представление информации об уточнении данных и предварительное уведомление о внесении существенных изменений в методологии
Данные являются окончательными с момента их первого выпуска, их статус указывается в публикациях.
Существенные изменения в методологии объявляются одновременно с ее внедрением, их описание приводится в специализированных периодических изданиях.

Качество

Представление документации о методологии и источниках, используемых при подготовке статистических данных
Ежегодные публикации Кыргызстан в цифрах и др. представляют краткие пояснения источников и методов. Подробное описание источников и методов содержится в Методологических указаниях по расчету уровня общей и зарегистрированной безработицы, которое может быть получено от контактного лица.

Методика определения уровня общей безработицы при проведении выборочных обследованиях содержится во Временных методологических положениях проведения выборочных обследований домашних хозяйств по вопросам занятости, опубликованных в публикации Методологические положения по статистике.

Публикации представляются Нацстаткомом на платной и бесплатной основе.
(См. также краткая методология)

Проведение перекрестных проверок статистических данных и гарантии обоснованности и достоверности данных Периодически проводятся сопоставления статистических данных из разных источников.

Данные: охват, периодичность и своевременность
Характеристика охвата	Данные по количеству официально зарегистрированных безработных имеются по республике, областям, районам и городам, а по общей численности безработных по республике и областям. Данные по численности официально зарегистрированных безработных собираются ежемесячно Министерством труда, миграции и молодежи и направляются в Нацстатком. Министерство труда, миграции и молодежи обязано представлять данные в Нацстатком на 5-6 день после отчетного месяца. Источником информации об общей численности безработных являются данные модуля «Занятость и безработица» интегрированного обследования бюждетов домашних хозяйств, которое объединило в себе обследование бюджетов домохозяйств и обследование рабочей силы. Поправки на сезонные колебания не производятся.
Периодичность	Ежемесячные, ежеквартальные, ежегодные данные по официально зарегистрированным безработным. Ежегодные данные по общей численности безработных.
Своевременность	Ежемесячные данные (официально зарегистрированные безработные) выпускаются через две недели после завершения отчетного периода. Ежегодные данные по занятости выпускаются в течение девяти месяцев после завершения отчетного периода.
Доступ общественности
Предварительное распространение календаря публикаций	График выпуска данных, удовлетворяющий требованиям ССРД, с указанием точных дат выпуска данных на предстоящий квартал, помещается на вебсайте Нацстаткома Кыргызской Республики (http://www.stat.kg/nsdp/gpub.htm) Кроме того, график публикаций освещается в ежегодно разрабатываемой Программе статистических работ, и других тематических публикациях, а также в Каталоге публикаций Нацстаткома.
Одновременный выпуск данных всем заинтересованным сторонам	Статистические данные представляются для всех заинтересованных пользователей одновременно на вебсайте НСК (http://www.stat.kg), в месячной публикации Социально-экономическое положение Кыргызской Республики годовой публикации Статистический ежегодник Кыргызской Республики квартальной публикации Кыргызская Республика и регионы, годовых публикациях Кыргызстан в цифрах, Социальные тенденции Кыргызской Республики, Женщины и мужчины Кыргызской Республики и др.
Достоверность
Распространение информации об условиях и сроках подготовки официальной статистики, включая конфиденциальность индивидуальных данных респондентов	Нацстатком подготавливает и распространяет данные в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной статистике», принятым Жогорку Кенешем Кыргызской Республики от 26 марта 2007 года N 40, который устанавливает основные принципы сбора, обработки, хранения, анализа, обобщения, представления и публикации статистических данных, являющиеся обязательными к исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, организационно правовых форм хозяйствования, их ведомственной подчиненности и места нахождения, а также физическими лицами. Органы государственной статистики осуществляют свою деятельность в соответствии с долгосрочными программами совершенствования и развития статистики и ежегодно утверждаемой Правительством Кыргызской Республики Стратегией развития статистики на период 2013-2017гг. В формировании Программы принимают участие все заинтересованные министерства и ведомства Статьей 5 этого же закона определены основные требования, предъявляемые к государственным органам, осуществляющим статистическую деятельность, которые обязаны обеспечивать: - достоверность, целостность, полноту и своевременность официальной статистической информации; - применение научно-обоснованной статистической методологии, соответствующей требованиям международных стандартов и принципов официальной статистики, законодательства Кыргызской Республики; - конфиденциальность первичных статистических данных в процессе их сбора, обобщения и использования в целях формирования официальной статистической информации; - применение единых стандартов в использовании информационных технологий и государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации, их сопоставимость и взаимодействие в едином информационном пространстве Кыргызской Республики; В соответствии со статьей 15 министерства, государственные комитеты, административные ведомства, другие государственные органы, местные государственные администрации и органы местного самоуправления могут проводить государственные статистические наблюдения и осуществлять сбор статистической отчетности. При этом методология и формы отчетной документации, связанные со сбором и использованием административных данных, подлежат обязательному согласованию в органах государственной статистики. Статьей 16 определено безвозмездное предоставление респондентами первичных статистических данных. Состав, объемы и методология расчетов показателей, адреса и сроки представления статистической информации, указанные в отчетно-статистической документации, являются обязательными для всех респондентов и не могут быть изменены без соответствующего разрешения органов государственной статистики. Назначение и освобождение от должности руководителей областных, городских и районных органов государственной статистики производятся без согласования с главами местных государственных администраций и местного самоуправления. Статистическая информация, позволяющая прямо или косвенно установить конкретного респондента или определить первичные данные о нем, является конфиденциальной, и ее распространение запрещается или может быть осуществлено с согласия респондента и в соответствии с согласованными с ним условиями. За нарушение законодательства Кыргызской Республики о государственной статистике виновные лица несут ответственность в соответствии с законами Кыргызской Республики. Этот Закон доступен для общественности на русском и на английском языках, размещен на вебсайте Нацстаткома (http://www.stat.kg).
Установление порядка внутригосударственного доступа к данным до их официального выпуска	Внутригосударственный доступ органов государственного управления к данным до их выпуска отсутствует.
Сопровождение выпуска данных комментариями министерств	Выпуск данных не сопровождается никакими ведомственными комментариями.
Представление информации об уточнении данных и предварительное уведомление о внесении существенных изменений в методологии	Данные являются окончательными с момента их первого выпуска, их статус указывается в публикациях. Существенные изменения в методологии объявляются одновременно с ее внедрением, их описание приводится в специализированных периодических изданиях.
Качество
Представление документации о методологии и источниках, используемых при подготовке статистических данных	Ежегодные публикации Кыргызстан в цифрах и др. представляют краткие пояснения источников и методов. Подробное описание источников и методов содержится в Методологических указаниях по расчету уровня общей и зарегистрированной безработицы, которое может быть получено от контактного лица. Методика определения уровня общей безработицы при проведении выборочных обследованиях содержится во Временных методологических положениях проведения выборочных обследований домашних хозяйств по вопросам занятости, опубликованных в публикации Методологические положения по статистике. Публикации представляются Нацстаткомом на платной и бесплатной основе. (См. также краткая методология)
Проведение перекрестных проверок статистических данных и гарантии обоснованности и достоверности данных	Периодически проводятся сопоставления статистических данных из разных источников.