Национальный статистический комитет Кыргызской Республики
Специальный стандарт распространения данных МВФ

Дата последнего обновления: 30/01/2024

Рынок труда: занятость

 

Контактное лицо
  Джайлобаева Гульнара Жылкычиевна
Заведующая отделом
Отдел статистики труда и занятости

Национальный статистический комитет
720033, Кыргызская Республика
г. Бишкек,  ул. Фрунзе, 374
  Телефон : 996 312 626076
  Факс : 996 312 660 138; 625671
  Электронная почта : nsc_mail@stat.kg
Форматы распространения
Краткая методология
Доступ к Национальной странице сводных данных

Данные: охват, периодичность и своевременность

Характеристика охвата

    Данные по занятости  в организованном секторе (предприятия и организации с численностью 10 и более человек) собираются на   ежемесячной  и годовой основе и распространяются через Интернет. Данные по занятости в тысячах человек классифицируются по  основным категориям NACE. Источником информации об общей численности занятого населения являются данные модуля Занятость и безработица  интегрированного обследования бюджетов домашних хозяйств и рабочей силы, которое объединило в себе обследование бюджетов домохозяйств и обследование рабочей силы. Обследование проводится с 2003г. и охватывает все сферы экономической деятельности и все категории занятого населения (включая занятых в неформальном секторе). Поправки на сезонные колебания не производятся

     Первичными источниками для данных по занятости в организованном секторе являются отчеты по статистике труда, представляемые предприятиями, организациями и учреждениями, имеющими статус юридического лица независимо от вида экономической деятельности, формы собственности и ведомственной подчиненности. На 10 день после отчетного месяца предприятия обязаны представлять данные в региональные статистические службы.
Периодичность   По организованному сектору - ежемесячно и ежегодно, а по общей занятости - ежегодно.                                                           
Своевременность

  Ежемесячные данные по занятости  в организованном секторе выпускаются не позднее двух  месяцев после завершения отчетного периода. Данные об общей численности занятого населения выпускаются в течение семи месяцев после завершения отчетного периода.

Доступ общественности

Предварительное распространение календаря публикаций

График выпуска данных, удовлетворяющий требованиям ССРД, с указанием точных дат выпуска данных на предстоящий период, помещается на веб-сайте Нацстаткома Кыргызской Республики (http://www.stat.kg/nsdp/gpub.htm)

     Кроме того, график публикаций освещается в ежегодно разрабатываемой Программе статистических работ,   во всех публикациях, издаваемых Нацстаткомом, а также в Каталоге публикаций Нацстаткома.
Одновременный выпуск данных всем заинтересованным сторонам

 Статистические данные представляются для всех заинтересованных пользователей  одновременно  на вебсайте НСК (http://www.stat.kg), в месячной публикации Социально-экономическое положение Кыргызской Республики, квартальной публикации Кыргызская Республика и регионы и годовых публикациях Занятость и безработица, итоги годовых отчетов по численности работников и заработной плате, Статистический ежегодник Кыргызской Республики, Кыргызстан в цифрах, Социальные тенденции Кыргызской Республики, Женщины и мужчины Кыргызской Республики и многих  др.

Достоверность

Распространение информации об условиях и сроках подготовки официальной статистики, включая  конфиденциальность индивидуальных данных респондентов

Национальный статистический комитет подготавливает и распространяет данные в соответствии с Законом Кыргызской Республики, Об официальной статистике, от 8 июля 2019 года82, который устанавливает  основные принципы сбора, обработки, хранения, анализа, обобщения, представления и публикации  статистических данных, являющиеся обязательными к исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, организационно правовых форм хозяйствования, их ведомственной подчиненности и места нахождения, а также физическими лицами.

     Органы государственной статистики осуществляют свою деятельность в соответствии с долгосрочными программами совершенствования и развития статистики и   ежегодно утверждаемой Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики Статистической Программой. Национальный статистический комитет в сотрудничестве с другими производителями официальной статистики, поставщиками административных данных, пользователями официальной статистики и респондентами разрабатывает статистические программы.

     Статьей 5 Закона Кыргызской Республики, Об официальной статистике все производители официальной статистики осуществляют разработку, производство и распространение официальной статистики в соответствии со следующими основополагающими принципами официальной статистики:

1) профессиональная независимость, подразумевающая, что производители официальной статистики принимают независимо и без какого-либо воздействия и вмешательства со стороны политических или иных внешних источников свои решения по разработке, производству и распространению статистики, в том числе по выбору используемых источников данных, концепций, определений, методов и классификаций, а также определению сроков и содержания всех форм распространения. Производители официальной статистики могут, в пределах своей компетенции, публично комментировать статистические вопросы и любые факты некорректного использования официальной статистики;

2) беспристрастность и объективность, подразумевающие, что официальная статистика разрабатывается, производится и распространяется нейтральным, надежным и беспристрастным образом в соответствии с профессиональными стандартами и не зависит от политических заявлений или соображений. Всем пользователям предоставляется равный и одновременный доступ к официальной статистике;

3) точность и надежность, подразумевающие, что официальная статистика отражает максимально правдивую, точную и соответствующую действительности информацию, а также опирается на научные критерии, применяемые к выбору источников, методов и процедур ее производства и распространения;

4) согласованность и сопоставимость, подразумевающие, что официальная статистика носит согласованный и сопоставимый характер на международном уровне, в динамике по времени и в разрезе по регионам и странам;

5) ясность и прозрачность, подразумевающие, что официальная статистика представляется ясным и понятным образом. Применяемые методы и процедуры в прозрачной форме доводятся до сведения пользователей, что обеспечивает правильную интерпретацию данных;

6) статистическая конфиденциальность и исключительное использование в статистических целях, подразумевающие строгую конфиденциальность индивидуальных данных, собранных или полученных производителями официальной статистики и относящихся к физическим или юридическим лицам, а также использование таких данных исключительно в статистических целях;

7) релевантность, подразумевающая степень соответствия официальной статистики текущим и будущим потребностям пользователей, а также соблюдения права граждан на получение общедоступной информации.

     В соответствии со статьей 6 Национальная статистическая система Кыргызской Республики состоит из следующих производителей официальной статистики:

1) Национальный статистический комитет

2) других производителей официальной статистики, состоящие из структурных подразделений:

а) Национального банка Кыргызской Республики, который разрабатывает, производит и распространяет официальную статистику, в соответствии с Законом Кыргызской Республики О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности,

 б) государственных органов и органов местного самоуправления, занимающихся исключительно или в основном разработкой, производством и распространением официальной статистики.

     Статьей 16 определены полномочия по сбору данных. Производители официальной статистики имеют право выбирать источники данных, исходя из профессиональных соображений, и осуществлять сбор необходимых данных для производства официальной статистики непосредственно от респондентов, если достаточный объем данных в национальной статистической системе отсутствует и не может быть получен из существующих источников данных, которые находятся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления, не входящих в национальную статистическую систему.

     Проведение статистических обследований, включающих данные о расовой принадлежности, вероисповедании, политических взглядах и нарушающих тайну частной жизни граждан, допускаются исключительно с их согласия.

     Статьей 17 определено, что производители официальной статистики обязаны информировать респондентов о целях и правовой основе статистических обследований, а также мерах по обеспечению конфиденциальности данных. Участие в статистических обследованиях носит для респондентов обязательный характер, за исключением тех случаев, когда в ежегодной статистической программе оно объявляется добровольным для определенной группы респондентов, а также в отношении всех или отдельных вопросов.

      В соответствии со статьей 18 государственные органы и органы местного самоуправления обязаны бесплатно предоставлять производителям официальной статистики: 1) данные, имеющиеся в их распоряжении, на уровне детализации, необходимом для производства официальной статистики, включая, при необходимости, получение индивидуальных данных с идентификаторами; 2) метаданные, позволяющие оценивать качество данных. Полученные данные используются производителями официальной статистики исключительно в статистических целях.

     Нарушение норм, Закона Кыргызской Республики, Об официальной статистике, влечет ответственность в соответствии с уголовным законодательством и законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.

      Закон Кыргызской Республики, Об официальной статистике доступен для общественности на русском и на английском языках, размещен на вебсайте Нацстаткома Кыргызской Республики (http://www.stat.kg).

Установление порядка внутригосударственного доступа к данным до их официального выпуска ВВнутригосударственный доступ органов государственного управления к данным до их выпуска отсутствует. 
Сопровождение выпуска данных комментариями министерств Выпуск данных не сопровождается никакими ведомственными комментариями.
Представление информации об уточнении данных и предварительное уведомление о внесении существенных изменений в методологии

Данные являются окончательными с момента их первого выпуска, их статус  указывается в публикациях.

Существенные изменения в методологии объявляются одновременно с ее внедрением, их описание приводится в специализированных периодических изданиях.

Качество

Представление документации о методологии и источниках, используемых при подготовке статистических данных

Ежегодные публикации  "Статистический ежегодник 

Кыргызской Республики" , "Кыргызстан в цифрах" и др. представляют краткие пояснения источников и методов.
Методика определения занятости в организованном секторе экономики содержится в Методологии статистического наблюдения за численностью работников по найму, заработной платой и стоимостью затрат на рабочую силу, утвержденной Постановлением Коллегии Национального статистического комитета Кыргызской Республики от 17 мая 2005г. №11

Методика определения уровня занятости населения и др. при проведении выборочных обследованиях содержится Методологическом положении по проведению выборочного обследования рабочей силы (Утверждена Постановлением Нацстаткома КР от 15 марта 2022г. №5).

Публикации представляются Нацстаткомом  на платной и бесплатной  основе.

Проведение перекрестных проверок статистических данных и гарантии обоснованности и достоверности данных Периодически проводятся сопоставления статистических данных из разных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

>> начало